您的位置: 國家衛(wèi)生健康委推進(jìn)全方位、全過程、全覆蓋部門預(yù)算績效管理
近日從國家衛(wèi)生健康委財(cái)務(wù)司獲悉，近年來，國家衛(wèi)生健康委推出“12345”舉措，有效推進(jìn)建立全方位、全過程、全覆蓋的部門預(yù)算績效管理體系。2018年，國家衛(wèi)生健康委預(yù)算審減率5%以上；今年1月～7月，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度同比提高近9%。
緊密圍繞“1個(gè)中心”開展工作。以提高財(cái)政資金使用效益、推動(dòng)工作落實(shí)為中心，成立部門預(yù)算績效工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多部門分工協(xié)作，深入推進(jìn)部門預(yù)算績效管理改革。
夯實(shí)“2項(xiàng)基礎(chǔ)”。一是夯實(shí)制度基礎(chǔ)，陸續(xù)出臺(tái)部門預(yù)算績效管理相關(guān)辦法和管理制度，提升部門預(yù)算績效管理質(zhì)量和效率。二是夯實(shí)智力基礎(chǔ)，建立由財(cái)經(jīng)、醫(yī)學(xué)、工程和設(shè)備等領(lǐng)域600多位專家組成的部門預(yù)算績效專家?guī)欤纬蓜?dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。同時(shí)，通過開展專題培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理大講堂、總會(huì)計(jì)師培訓(xùn)、后備領(lǐng)軍人才培養(yǎng)等機(jī)制，構(gòu)建衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理人才梯隊(duì)。
實(shí)現(xiàn)“3個(gè)覆蓋”。一是項(xiàng)目全覆蓋，部門預(yù)算和政府性基金預(yù)算涉及項(xiàng)目全部納入部門預(yù)算績效管理。二是單位全覆蓋，對(duì)全部預(yù)算單位進(jìn)行部門預(yù)算績效管理監(jiān)督和指導(dǎo)。三是過程全覆蓋，將部門預(yù)算績效管理融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、決算全過程，實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算和績效管理一體化。
把好“4道關(guān)口”。一是強(qiáng)化事前評(píng)估，通過單位自評(píng)，組織專家評(píng)審，嚴(yán)把預(yù)算績效目標(biāo)質(zhì)量關(guān)。二是加強(qiáng)中期監(jiān)控，實(shí)行定期報(bào)告、定期約談制度，動(dòng)態(tài)監(jiān)控單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，嚴(yán)把預(yù)算績效目標(biāo)執(zhí)行關(guān)。三是開展終期評(píng)價(jià)，嚴(yán)把重點(diǎn)項(xiàng)目效益關(guān)。四是落實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，針對(duì)執(zhí)行好、效益高的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)執(zhí)行慢、效益差的項(xiàng)目扣減預(yù)算，嚴(yán)把考核獎(jiǎng)罰關(guān)。
注重“5個(gè)結(jié)合”。一是部門預(yù)算管理和深化醫(yī)改相結(jié)合，將各項(xiàng)改革發(fā)展要求具體落實(shí)到單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度收支預(yù)算中。二是部門預(yù)算績效與部門預(yù)算管理工作相結(jié)合，形成預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用的工作機(jī)制。三是財(cái)務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門共同推進(jìn)。四是先行先試與統(tǒng)籌推進(jìn)相結(jié)合，設(shè)置整體支出績效評(píng)價(jià)試點(diǎn)單位和重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目，總結(jié)研究試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、整體推進(jìn)。五是績效管理和成本管理相結(jié)合，統(tǒng)籌預(yù)算績效和預(yù)算管理、成本管理、內(nèi)部控制等工作，降本控費(fèi)。
