中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范(試行)
(征求意見稿)
第一章總則
第一條為促進(jìn)和規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù),是指在治未病理念主導(dǎo)和中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下,運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法,開展的保養(yǎng)身心、預(yù)防疾病、改善體質(zhì)、增進(jìn)健康的活動(dòng),包括非醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)服務(wù)。
第三條本規(guī)范僅適用于非醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員提供的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù),按照《中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科建設(shè)與管理指南》等規(guī)定執(zhí)行。
第四條本規(guī)范所稱中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu),是指社會(huì)非醫(yī)療性中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。
第二章服務(wù)內(nèi)容及要求
第五條中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)內(nèi)容主要包括中醫(yī)健康狀態(tài)辨識(shí)與評(píng)估、中醫(yī)健康咨詢指導(dǎo)、中醫(yī)健康干預(yù)調(diào)理、中醫(yī)健康教育等。
?。ㄒ唬┲嗅t(yī)健康狀態(tài)辨識(shí)與評(píng)估是指在中醫(yī)理論指導(dǎo)下,通過中醫(yī)健康檢查項(xiàng)目對(duì)服務(wù)對(duì)象的健康狀態(tài)進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估。
中醫(yī)健康狀態(tài)辨識(shí)與評(píng)估類服務(wù)應(yīng)當(dāng)由具備中醫(yī)醫(yī)師資格人員開展,或者在具備中醫(yī)醫(yī)師資格人員的指導(dǎo)下開展。
?。ǘ┲嗅t(yī)健康咨詢指導(dǎo)是指為服務(wù)對(duì)象提供健康咨詢服務(wù),制定個(gè)性化健康調(diào)養(yǎng)方案,指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行健康干預(yù)等。
(三)中醫(yī)健康干預(yù)調(diào)理是指根據(jù)服務(wù)對(duì)象的調(diào)養(yǎng)方案,為服務(wù)對(duì)象提供獨(dú)具中醫(yī)特色的健康干預(yù)調(diào)理服務(wù)。對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行健康干預(yù)調(diào)理時(shí)可以使用按摩、刮痧、拔罐、艾灸、砭術(shù)、熏洗等中醫(yī)藥技術(shù)方法及以中醫(yī)理論為指導(dǎo)的其他養(yǎng)生保健技術(shù)方法。
?。ㄋ模┲嗅t(yī)健康教育包括向服務(wù)對(duì)象介紹中醫(yī)養(yǎng)生保健的基本理念和常用方法,宣傳常見疾病的中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí),開展太極拳、八段錦等中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)示范指導(dǎo)等。
第六條中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)及其人員不得從事以下活動(dòng):
?。ㄒ唬氖箩t(yī)療活動(dòng);
?。ǘ┦褂冕槾獭Ⅰ:劬?、發(fā)泡灸、牽引、扳法、中醫(yī)微創(chuàng)類技術(shù)、中藥灌洗腸以及其他具有創(chuàng)傷性、侵入性或者危險(xiǎn)性的技術(shù)方法;
(三)開具藥品處方;
?。ㄋ模┬麄髦委熥饔?;
?。ㄎ澹┙o服務(wù)對(duì)象口服不符合《既是食品又是藥品的物品名單》《可用于保健食品的物品名單》規(guī)定的中藥飲片或者《保健食品禁用物品名單》規(guī)定禁用的中藥飲片;
?。╅_展醫(yī)療氣功活動(dòng);
?。ㄆ撸氖滤幤?、醫(yī)療器械銷售等活動(dòng);
?。ò耍┮灾嗅t(yī)藥預(yù)防、保健、養(yǎng)生、健康咨詢等為名或者假借中醫(yī)藥理論和術(shù)語開展虛假宣傳,欺詐消費(fèi)者,牟取不正當(dāng)利益。
第七條中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象制定服務(wù)方案及流程,建立項(xiàng)目技術(shù)目錄,并加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理。中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)方案、流程及相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展服務(wù)。
第八條中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為服務(wù)對(duì)象建立健康服務(wù)檔案,開展中醫(yī)健康干預(yù)調(diào)理效果的追蹤與評(píng)估,逐步改善服務(wù)方案,優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)能力。
第九條中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度和各級(jí)各類人員崗位職責(zé),制定各類應(yīng)急預(yù)案,對(duì)設(shè)備及產(chǎn)品實(shí)行溯源管理。
第十條中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息,并確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。
第十一條鼓勵(lì)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)圍繞服務(wù)對(duì)象的健康需求,提供融中醫(yī)健康監(jiān)測(cè)、咨詢?cè)u(píng)估、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理于一體,高水平、個(gè)性化、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。
第十二條鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師在完成所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作任務(wù)的前提下,在中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理等服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得因中醫(yī)醫(yī)師在中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理等服務(wù)而影響其職稱晉升及其他福利待遇等。
中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)宣傳資料中涉及中醫(yī)醫(yī)師所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)信息的,應(yīng)當(dāng)事先征得中醫(yī)醫(yī)師所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)同意。
第三章服務(wù)人員
第十三條中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有中醫(yī)養(yǎng)生保健類相關(guān)專業(yè)背景或者取得保健調(diào)理師等中醫(yī)養(yǎng)生保健類職業(yè)資格或者接受過較為系統(tǒng)的中醫(yī)養(yǎng)生保健專業(yè)培訓(xùn),遵守衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī),遵守職業(yè)道德。
患有傳染性疾病、精神疾病等不適宜從事中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)工作的人員,不得提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。
第十四條中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本知識(shí)和技能:
?。ㄒ唬┱莆罩嗅t(yī)基本理論,能夠運(yùn)用中醫(yī)藥基本理論指導(dǎo)開展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。
?。ǘ┱莆罩嗅t(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)及操作規(guī)范、操作流程、禁忌癥、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防控方法措施等;
?。ㄈ┱莆张c中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)相關(guān)的衛(wèi)生消毒知識(shí)和方法措施;
(四)掌握衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等相關(guān)法律法規(guī)基本知識(shí);
?。ㄎ澹┚邆淞己玫穆殬I(yè)道德、服務(wù)理念和行為規(guī)范。
第十五條國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥主管部門發(fā)布中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)人員基本知識(shí)和技能規(guī)范要求。
第十六條鼓勵(lì)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)建立健全人員培訓(xùn)制度,制定人員培訓(xùn)規(guī)劃,培育職業(yè)素質(zhì),規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)水平,保障服務(wù)安全。
鼓勵(lì)與有條件的高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等合作,進(jìn)行系統(tǒng)的人員培訓(xùn)。
第十七條鼓勵(lì)符合條件的教育機(jī)構(gòu)開設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生保健相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)專業(yè)人才。
第四章服務(wù)場(chǎng)所
第十八條中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持室內(nèi)清潔,空氣流通,符合環(huán)保、消防的相關(guān)規(guī)定。
服務(wù)環(huán)境參照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)場(chǎng)所面積應(yīng)當(dāng)滿足服務(wù)項(xiàng)目、設(shè)備與功能需要,并按照功能與用途,對(duì)區(qū)域進(jìn)行合理劃分。咨詢指導(dǎo)類和操作類服務(wù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置,操作類服務(wù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)能夠有效保護(hù)服務(wù)對(duì)象的隱私。
第二十條中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備與所提供的服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施,可包括中醫(yī)健康狀態(tài)辨識(shí)與評(píng)估設(shè)備、中醫(yī)健康干預(yù)設(shè)備及器具、健康管理設(shè)備等。
第二十一條開展中醫(yī)養(yǎng)生保健操作類服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)配備滿足服務(wù)項(xiàng)目所需要的消毒設(shè)備設(shè)施,或者委托有資質(zhì)的消毒供應(yīng)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。
中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)用品用具參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范等規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)場(chǎng)所注重體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色,突出對(duì)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知識(shí)的宣傳展示。
第二十三條《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等經(jīng)營(yíng)憑證、服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)人員的相關(guān)資格證明、監(jiān)管部門投訴電話等應(yīng)當(dāng)置于服務(wù)場(chǎng)所的醒目位置。
第五章服務(wù)創(chuàng)新
第二十四條支持社會(huì)力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)集團(tuán)化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營(yíng)。
第二十五條鼓勵(lì)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)加強(qiáng)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)信息化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)信息化管理。鼓勵(lì)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)空間和內(nèi)容,探索線上線下一體化中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)模式。
中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)對(duì)象相關(guān)健康信息的管理,嚴(yán)格執(zhí)行公民信息安全的有關(guān)法律法規(guī),保護(hù)服務(wù)對(duì)象的信息安全。
第二十六條鼓勵(lì)研發(fā)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)設(shè)備、產(chǎn)品,鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開發(fā)智能化中醫(yī)健康服務(wù)產(chǎn)品。
第二十七條鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身技術(shù)、人才等資源優(yōu)勢(shì),為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展提供技術(shù)支撐。
第二十八條鼓勵(lì)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)與文化、旅游、體育、養(yǎng)老、休閑等其他產(chǎn)業(yè)融合并協(xié)同發(fā)展。
第二十九條鼓勵(lì)開發(fā)中醫(yī)養(yǎng)生保健類商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,探索融健康文化、健康管理、健康保險(xiǎn)為一體的中醫(yī)健康保障模式。
第六章行業(yè)自律
第三十條鼓勵(lì)中醫(yī)養(yǎng)生保健行業(yè)社會(huì)組織在中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用、服務(wù)內(nèi)容、培訓(xùn)指導(dǎo)、信譽(yù)維護(hù)等方面發(fā)揮自律作用,建立中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)及其人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和不良執(zhí)業(yè)記錄制度。
第三十一條支持中醫(yī)養(yǎng)生保健行業(yè)社會(huì)組織研究制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第三十二條充分發(fā)揮中醫(yī)養(yǎng)生保健行業(yè)社會(huì)組織服務(wù)功能,發(fā)揮橋梁與紐帶作用,暢通政策信息渠道,及時(shí)反映行業(yè)意見、建議及訴求。
第三十三條中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的監(jiān)督以負(fù)面清單管理為主,發(fā)揮社會(huì)力量監(jiān)督作用,推進(jìn)第三方認(rèn)證管理,逐步建立機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、行政監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。
第七章附則
第三十四條適合中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)使用的中醫(yī)養(yǎng)生保健常用技術(shù)目錄附后。
第三十五條本規(guī)范由國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本規(guī)范自2018年月日起施行。