您的位置: 關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)的通知
國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕34號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥局：
首個(gè)“中國醫(yī)師節(jié)”前夕，習(xí)近平總書記專門作出重要指示，高度評(píng)價(jià)廣大醫(yī)師和醫(yī)務(wù)人員為維護(hù)人民健康作出的重要貢獻(xiàn)，勉勵(lì)廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，繼往開來、再接再厲，不斷為增進(jìn)人民健康作出新貢獻(xiàn)，為健康中國建設(shè)譜寫新篇章，努力開創(chuàng)我國衛(wèi)生健康事業(yè)新局面。習(xí)近平總書記的重要指示充分體現(xiàn)了黨和國家對(duì)醫(yī)務(wù)人員的關(guān)懷與厚愛、對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的重視與期待，在全社會(huì)特別是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線引起強(qiáng)烈反響。各地衛(wèi)生健康部門(含中醫(yī)藥主管部門，下同)和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，為維護(hù)人民健康再立新功?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示的精神實(shí)質(zhì)
習(xí)近平總書記的重要指示，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分肯定了廣大醫(yī)務(wù)人員的重要地位和作用，深刻指出了廣大醫(yī)務(wù)人員在增進(jìn)人民健康、推進(jìn)健康中國建設(shè)、開創(chuàng)衛(wèi)生健康事業(yè)新局面中肩負(fù)的重要使命，要求各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員，形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。
習(xí)近平總書記的重要指示充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)衛(wèi)生健康工作的高度重視，對(duì)廣大醫(yī)務(wù)人員的親切關(guān)懷和殷切希望，是新時(shí)期加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)的基本遵循和行動(dòng)指南。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好習(xí)近平總書記的重要指示精神，對(duì)于全面提升醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍素質(zhì)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
各地衛(wèi)生健康部門和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，號(hào)召廣大醫(yī)務(wù)人員爭做健康中國建設(shè)的堅(jiān)定推動(dòng)者、人民群眾健康的忠誠守護(hù)者、全面深化醫(yī)改的自覺踐行者和醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新的不懈開拓者。
二、以習(xí)近平總書記重要指示精神為指引，全面加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)
(一)發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員主力軍作用。廣大醫(yī)務(wù)人員肩負(fù)著救治生命、維護(hù)人民群眾健康和建設(shè)健康中國的神圣職責(zé)，既是為人民群眾提供衛(wèi)生健康服務(wù)的主力軍，也是深化醫(yī)改的主力軍;既是醫(yī)改的踐行者，也應(yīng)當(dāng)是醫(yī)改的受益者。廣大醫(yī)務(wù)人員要精準(zhǔn)對(duì)接新時(shí)代人民群眾日益增長的多樣化、差異化健康需求，努力提高醫(yī)療技術(shù)水平，修醫(yī)德、行仁術(shù)，承擔(dān)更多責(zé)任，體現(xiàn)更多擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮更大作用，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)增進(jìn)人民健康福祉。要樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，落?shí)預(yù)防為主的方針，促進(jìn)預(yù)防、治療、康復(fù)相結(jié)合，努力為人民群眾提供全周期全方位的衛(wèi)生健康服務(wù)。
(二)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員待遇保障。要?jiǎng)?chuàng)造性落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個(gè)允許”的重要指示，允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，通過規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，完善財(cái)政投入政策，改變以創(chuàng)收為核心的收入分配機(jī)制。完善績效考核機(jī)制，注重長效激勵(lì)，穩(wěn)步提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平，逐步建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)，體現(xiàn)以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的薪酬制度。
(三)強(qiáng)化基層和緊缺專業(yè)醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)。要加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)全科、兒科、急診、麻醉科、精神科、護(hù)理等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，創(chuàng)新人才使用評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。要在執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、培訓(xùn)培養(yǎng)、待遇保障等方面進(jìn)一步向基層和緊缺專業(yè)傾斜，鞏固基層服務(wù)能力基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)人員隊(duì)伍均衡發(fā)展。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)功能定位合理設(shè)置臨床?？坪凸ぷ鲘徫?，科學(xué)配置醫(yī)務(wù)人員，建立醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)效率兼顧的人力資源管理機(jī)制，帶動(dòng)各專業(yè)醫(yī)療服務(wù)水平整體提升。
(四)完善醫(yī)務(wù)人員發(fā)展路徑。遵循衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人才成長規(guī)律和基層醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際，推動(dòng)建立以醫(yī)療服務(wù)水平、質(zhì)量和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心的人才評(píng)聘機(jī)制，不搞唯論文、英語、科研的“一刀切”，避免職稱評(píng)審和實(shí)際工作“兩張皮”。要完善培訓(xùn)培養(yǎng)制度，鞏固提升規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作水平，為醫(yī)務(wù)人員成長成才提供平臺(tái)、拓展更大空間。要鼓勵(lì)廣大醫(yī)務(wù)人員刻苦鉆研技術(shù)，知難而進(jìn)，不斷提高為人民健康服務(wù)的專業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)衛(wèi)生健康服務(wù)的高質(zhì)量、高水平發(fā)展。
(五)創(chuàng)造溫馨關(guān)愛的工作環(huán)境。要積極爭取黨委政府支持，推動(dòng)各項(xiàng)惠醫(yī)舉措落實(shí)落地，努力在執(zhí)業(yè)環(huán)境、薪酬待遇、專業(yè)發(fā)展、人文關(guān)懷等方面為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造更好的條件。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策措施，合理設(shè)置崗位、調(diào)配人員，科學(xué)安排工作量，讓醫(yī)務(wù)人員勞逸結(jié)合，精力充沛地工作。要科學(xué)制定和落實(shí)醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)、工作和休息制度，維護(hù)和保障醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益。有關(guān)行業(yè)組織要多傾聽并反映醫(yī)務(wù)人員的心聲訴求，切實(shí)發(fā)揮好橋梁紐帶作用。
(六)增進(jìn)全社會(huì)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的理解尊重。要大力推動(dòng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)大醫(yī)精誠優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律。要依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境，堅(jiān)決保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全，讓醫(yī)務(wù)人員安心、放心、舒心地工作，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要加強(qiáng)醫(yī)學(xué)知識(shí)宣傳，引導(dǎo)公眾形成科學(xué)的健康觀，努力讓全社會(huì)深入了解醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、理解醫(yī)務(wù)人員，推動(dòng)尊醫(yī)重衛(wèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
三、全面貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，完善醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生健康部門要將醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施健康中國戰(zhàn)略和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重要工作任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合多方力量，創(chuàng)新體制機(jī)制，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力破解發(fā)展瓶頸問題。
(二)強(qiáng)化政策保障。各級(jí)衛(wèi)生健康部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣廣大醫(yī)務(wù)人員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，將醫(yī)務(wù)人員資源供給和能力提升作為衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)政策傾斜和支持重點(diǎn)。要加大醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)的投入力度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)保障政策。
(三)完善激勵(lì)措施。強(qiáng)化正面激勵(lì)導(dǎo)向，及時(shí)選樹新時(shí)代涌現(xiàn)出來的醫(yī)務(wù)人員先進(jìn)典型，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。充分挖掘優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員的先進(jìn)事跡和感人案例，鼓勵(lì)支持反映醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線正能量的影視劇和媒體欄目的創(chuàng)作，利用各類平臺(tái)廣泛宣傳醫(yī)務(wù)人員“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的精神，推動(dòng)在全社會(huì)形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好社會(huì)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)榮譽(yù)感。
國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
國家中醫(yī)藥管理局
2018年8月24日
